日前，国务院办公厅印发《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》，明确提出加快发展现代设施农业。现代设施农业是农业现代化的重要标志之一，是拓展食物开发新空间，构建多元化食物供给体系的“新蓝海”。
党的十八大以来，我国现代设施农业发展取得积极进展。现代设施种植面积达4000万亩，约70%肉蛋奶和52%养殖水产品由设施养殖提供。设施农业的发展带来了经济效益和社会效益双提升，比如，北京市延庆区已投产的24个设施农业园区2024年上半年收入约3661.4万元，带动455名村民稳定就业。
也要看到，与国际先进水平相比，我国现代设施农业仍存在总量不足、质量不高等短板，尤其是在产业布局、配套服务、科技支撑等方面有待完善。这些问题对于拓展食物开发新空间，构建多元化食物供给体系造成诸多不利影响。需要对症下药，多措并举，促进现代设施农业量与质的双提升。
强化政策扶持，引导社会资本投入。完善配套政策，加大对农产品冷链物流和烘干设施建设的支持力度，落实相关优惠政策。加强融资、保险等政策扶持，鼓励推进农业设施、活体畜禽和水产等抵质押融资，支持保险机构创新发展设施农业专用保险产品。拓宽资金筹措渠道，通过投资补助、贷款贴息、专项债券、设立基金等方式，引导社会资本积极投资现代设施农业项目。
优化产业布局，推动全产业链建设。应依托地区资源禀赋，科学合理规划布局。设施种植要积极发展日光温室、塑料大棚，加快传统优势产区老旧低效设施的改造升级，推广现代技术和设施装备，大力发展集约化育苗，发展基质、水培等无土栽培，在大中城市周边布局建设植物工厂，提升优质蔬菜等农产品的供给能力。设施畜牧业要重点发展集约化畜禽养殖，稳步推进养殖设施机械化、智能化改造，提高规模化率和养殖效率。设施渔业要改造传统养殖水域设施，推进标准化、智能化升级，积极发展工厂化循环水等养殖模式，拓展绿色养殖空间。此外，要推进建设覆盖良种培育、精深加工、仓储保鲜冷链物流和品牌营销等多个环节的全产业链，提高农业综合效益。
加强科技创新，促进多方协调配合。要加大对专用品种、配套装备、农机农艺等的自主研发，突破设施农业关键核心技术。发挥好农业科研院所、重点实验室、高校、农业龙头企业等多个研发主体的协同作用，加快攻克设施蔬菜育播收运等关键装备瓶颈，研发设施种植和畜牧水产养殖装备，促进机械化、标准化、数字化和智能化发展。要加大对“生态低碳”等绿色农业技术装备的研发力度，促进设施农业绿色低碳转型。同时，还要通过建立社会化科技服务组织、开展示范推广活动等方式加强新技术的推广和服务指导工作，促进科技成果加速转化，落地生“金”。 |
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